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江蘇省發(fā)布化工園區(qū)環(huán)境治理工程實施意見

發(fā)布時間：

2019-08-19

建設(shè)網(wǎng)　近日，《關(guān)于江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布實施。江蘇省將通過嚴格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施，倒逼園區(qū)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力，從根本上解決園區(qū)突出環(huán)境問題。同時，《意見》還明確了園區(qū)環(huán)境績效評價方式及完成時刻表，對未達標園區(qū)將給予預(yù)警和實施區(qū)域限批，并取消化工定位。　　《意見》規(guī)定江蘇省有關(guān)部門要根據(jù)《江

　　《意見》規(guī)定江蘇省有關(guān)部門要根據(jù)《江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境績效評價體系》，組織開展園區(qū)年度動態(tài)環(huán)境績效考核評價：對2018年度考核分數(shù)低于60分的園區(qū)發(fā)布預(yù)警，實施區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目審批。對2019年9月底前未達到80分的沿海園區(qū)，取消化工定位；對2019年度考核分數(shù)低于70分的其他園區(qū)發(fā)布預(yù)警，實施區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目審批；對2020年度考核分數(shù)低于80分的園區(qū)，取消化工定位。

　　需要注意的是，取消化工定位的，不得再以園區(qū)名義對外招商，不得新建、擴建化工項目，園區(qū)內(nèi)達到治理要求保留的化工企業(yè)，在產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增的前提下，可進行優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善安全生產(chǎn)條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造。

　　“今年，是落實‘十三五’規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全省石化業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的決勝窗口期，園區(qū)作為行業(yè)的重要載體，理應(yīng)在環(huán)境治理上走在前列。”江蘇省化工行業(yè)協(xié)會副秘書長馬建平說，“實際上，此《意見》是近年來全省專項治理系列政策措施的集中發(fā)力，旨在向既定環(huán)境目標發(fā)起決定性沖刺，最終實現(xiàn)園區(qū)的提擋升級。”

　　注意到，《意見》對于園區(qū)環(huán)境治理內(nèi)容條理清晰，可操作性強，具有明確的指導(dǎo)作用。其中，強化了項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動的“三掛鉤”機制；嚴格項目準入門檻，禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項目，不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單要求的項目，屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條5種不予批準的工程項目，無法落實危險廢物合理利用、處置途徑的項目。

　　“像危險廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決的化工項目，高濃度難降解廢水的化工項目，高VOCs含量等項目，今后審批會非常嚴格。而一些存在歷史問題，比如園區(qū)內(nèi)存在敏感目標或邊界500米防護距離未拆遷到位的園區(qū)內(nèi)項目、年產(chǎn)危險廢物量500噸以上且當年均未落實處置去向的項目，都已經(jīng)暫停審批了。”馬建平說，“另外，《意見》還再次重申了長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，禁止新建布局園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進入合規(guī)園區(qū)。”

　　《意見》還特別重視嚴控污染地塊流入市場。要求加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風險管控，規(guī)范企業(yè)拆除活動，制定拆除活動污染防治方案、廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案。對關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開展調(diào)查評估、風險管控、治理修復(fù)等，堅決防止污染嚴重、不宜開發(fā)的地塊流入市場。

　　根據(jù)《意見》，到2020年末，江蘇省園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達標，園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達標，園區(qū)邊界監(jiān)控點大氣污染物濃度達標，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實現(xiàn)風險管控，危險廢物全部安全利用處置，園區(qū)環(huán)境績效評價達到80分以上。

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